В настоящее время актуален вопрос зачисления детей в 10 класс и существующая практика ограничения образовательными организациями количества мест в 10 классах.
Согласно статье 61 Закона «Об образовании», отчисление обучающегося из организации предусмотрено в связи с получением образования (завершением обучения) и досрочно по следующим основаниям:
- по инициативе обучающегося или родителей;
- по инициативе организации, осуществляющей образовательную деятельность, в случае применения к обучающемуся, достигшему возраста пятнадцати лет, отчисления как меры дисциплинарного взыскания, в случае невыполнения обучающимся по профессиональной образовательной программе обязанностей по добросовестному освоению такой образовательной программы и выполнению учебного плана, а также в случае установления нарушения порядка приема в образовательную организацию, повлекшего по вине обучающегося его незаконное зачисление в образовательную организацию;
- по обстоятельствам, не зависящим от воли обучающегося или родителей несовершеннолетнего обучающегося и организации, осуществляющей образовательную деятельность, в том числе в случае ликвидации организации, осуществляющей образовательную деятельность.
В силу того, что начальное общее образование, основное общее образование, среднее общее образование являются обязательными уровнями образования, завершение освоения образовательной программы основного общего образования не может быть отождествлено с получением образования (завершением обучения) и, следовательно, не может быть самостоятельным основанием прекращения образовательных отношений после окончания 9 класса.
Ответственность образовательной организации за нарушение вышеуказанных требований закона предусмотрена частью 1 статьи 5.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (незаконное ограничение права на образование, выразившиеся в ограничении права на получение общедоступного и бесплатного образования, а равно незаконные отказ в приеме в образовательную организацию либо отчисление из образовательной организации).
Незаконный отказ в зачислении ребенка в 10 класс влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей, на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.